打造宜居韧性智慧城市******

广东广州努力提升规划建设精细化、品质化水平

打造宜居韧性智慧城市　　

　　核心阅读

　　党的二十大报告提出：“坚持人民城市人民建 、人民城市为人民，提高城市规划 、建设、治理水平 ，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设 ，打造宜居 、韧性、智慧城市。”

　　在广东省，广州市地处珠三角中部 ，九脉汇聚、三江汇流 ，以优越 的地理位置吸引了人才 的聚集 、产业 的发展 。如今 ，作为粤港澳大湾区核心引擎城市之一，这座国家历史文化名城如何切实提高规划水平 ，塑造高品质 的生产 、生活 、生态空间，备受关注。

　　党 的二十大报告提出：“坚持人民城市人民建、人民城市为人民 ，提高城市规划 、建设 、治理水平 ，加快转变超大特大城市发展方式 ，实施城市更新行动 ，加强城市基础设施建设 ，打造宜居 、韧性 、智慧城市。”地处珠三角中部 ，九脉汇聚 、三江汇流 ，广东省广州市以优越的地理位置吸引了人才 的聚集、产业的发展，如今又成为粤港澳大湾区核心引擎城市 。如何充分发挥规划 的引导作用 ，塑造高品质 的生产、生活 、生态空间，成为广州在近年发展中 的关注重点 。

　　作为国内首批实施规委会制度的城市、自然资源部国土空间规划试点 ，广州市率先编制形成市级国土空间总体规划 ，充分体现“一美三高” ，即美丽国土空间 、高质量发展、高品质生活、高水平治理的新要求。从人 的感受出发，创造高品质的丰富空间 ；从历史文脉出发 ，保护传承地区文化传统 。科学 的规划，多元 的公众参与机制，不断提升着城市规划建设 的精细化、品质化水平，助推这座国家历史文化名城高质量发展。

　　办实事惠民生

　　提升宜居品质

　　隔珠江与“小蛮腰”相望 ，一座两层高 的白色建筑挺立猎德桥头，整个建筑白天温润如玉 ，夜晚则熠熠生辉 。

　　“每天晚上散步经过，感觉这个建筑很美观，完全没想到竟是一座变电站。”街坊何先生经公众开放日参观之后 ，对变电站 的印象大为改观，“以前担心变电站辐射会有影响 ，现在看到数据 ，放心了 。”

　　抓住市民最关心的问题 ，将“邻避”设施转变为“邻利”设施，广州市规划和自然资源局会同供电部门费了不少心思。“这是广州首批‘社区事·大师做’项目之一，邀请了全国工程勘察设计大师 、广东省建筑设计研究院副院长陈雄主笔设计。”广州市规划和自然资源局工作人员介绍，设计师使建筑与绿化景观融为一体，同时兼有变电站科普中心功能，超越了传统变电站 的概念 。

　　“开放性 、公共性是我们设计中非常强调 的一个方面 。营造出一种万家灯火 的感觉 ，让变电站从单一的市政设施变成市民喜爱 的公共建筑。”设计师陈雄认为，好的公共场所最重要 的功能是能让人停留并感到舒适 ，“小项目往往容易被忽视，但是对于城市 的品质提升常常起到关键作用 。”

　　随着人民生活水平的提升，公众对美育、公共艺术、环境整体品质的需求越来越强烈 ，社区 是居民生活的主要空间，社区设计 是否合理、功能 是否完备、环境是否优越，直接影响生活品质 。

　　2019年以来，广州深入探索社区设计师工作 ，大力推行“社区事·专职做”“社区事·大师做”“社区事·街坊做”等行动 ，努力以“设计的力量”精心绣出宜业宜居 的品质之城 ，不断满足人民对美好生活的向往 。全市征集专业领域精英人才，形成专家名录 ，各区在此基础上 ，结合实际情况聘请设计师。

　　越秀区总规划师全过程协调海珠广场品质提升工程 ，实现交通环岛式广场向步行礼仪式公共空间的嬗变 ；荔湾区社区设计师工作组推动沙面岛实现步行街区 ，增添亲民“口袋广场”，改善居民背街里巷生活体验……让设计融入城市 ，推动广州实现老城市新变化，持续提升居民生活品质。

　　据统计，目前全市已聘请344名社区设计师和163名乡村规划师入驻各街道城乡社区 。广州社区设计师工作入选了自然资源部地方典型实践经验案例 ，多方参与机制 ，把事情办实、办好 ，让“烦心事”变“舒心事”，不断实现“发展为了人民 、发展依靠人民、发展成果由人民共享” 。

　　强规划促产业

　　推动经济发展

　　互联网产业迭代升级，广州发力数字经济。毗邻珠江的海珠区琶洲岛 ，阿里巴巴 、腾讯、唯品会等一大批互联网企业进驻于此，千亿级 的琶洲互联网创新集聚区正在形成 。

　　一幢幢大楼拔地而起，各具特色却又整体协调 ；骑楼街道融合当地岭南元素，构建宜人商务环境 ；建筑以连廊串连 ，建筑风格上凸显文化底蕴，使用中便民宜行……

　　“我们去地铁站或者去银行 ，可以通过骑楼，不淋雨、不晒太阳 。”自从前年搬到琶洲西区唯品会新大楼办公，肖女士越来越多地体会到集聚区的设计优势 ，“通过连廊出行方便 ，中心广场增添绿色，闲时散散步，能缓解工作压力。”

　　“琶洲西区实施地区城市总设计师制度和地区场地顾问制度，从不同角度把关规划、建设 。”广州市规划和自然资源局建筑规划管理处工作人员介绍，地区城市总设计师侧重于对整个区域 的公共空间 、建筑形态 、广场公园、骑楼 、连廊等提出专业咨询意见 ；地区场地顾问侧重于对机动车道、自行车道、人行道 、小转弯半径、公交站台 、道路照明、公共座椅 、垃圾桶等场地景观设计予以把控 ，制定了40种场地设计要素建设实施标准 ，延伸至实施 、使用、养护等环节 。

　　“规划布局更紧凑、尺度更宜人，最大化集约节约用地和利用江景资源，为产业链条延伸和企业发展留足空间 。”广州市对土地储备 、产业规划 、城市设计 、土地招商与出让进行全过程管控 ，琶洲管委会建设促进科科长姚响全程跟进，“通过开展高质量控规编制和城市设计 ，参与土地供应前期商务谈判，完善土地出让条件，把规划要求融合于‘引资’‘引智’‘引技’工作 ，实现区域开发过程中规划、市场 、政策的集成互动。”

　　“琶洲西区 的规划 ， 是广州 的一次积极探索 。”广州市规划和自然资源局地区规划管理处工作人员表示，白云湖数字科技城等产业园区 ，也从土地出让走向产业招商 、由土地收储走向城市设计一体化 ，这种规划形式以精细化 、品质化的城市设计，实现了有限空间里 的创新发展 ，在实现“产业提升 、环境提升”的基础上，提升了城市品质。

　　微改造传文脉

　　留下文化记忆

　　习近平总书记指出 ：“城市规划和建设要高度重视历史文化保护，不急功近利，不大拆大建 。要突出地方特色 ，注重人居环境改善，更多采用微改造这种‘绣花’功夫 ，注重文明传承 、文化延续 ，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。”广州 是座千年古城 ，城市的发展，不仅要加入现代元素 ，也要注重保留传统格局 、街巷肌理和景观环境 ，更重品质 ，更强调以人为本，更善用中国智慧，更自觉将中华文化传统和当代生活结合起来。

　　矗立在珠江白鹅潭畔、融现代设计与历史风貌于一体的建筑群 ，吸引不少市民驻足——这是今年5月正式开放 的广州铁路博物馆 。“这里原先是粤汉铁路黄沙车站 的旧址，是广州市历史建筑 。经过8年多时间，以‘绣花’功夫微改造而成 ，所有横梁都留着以前 的编号 ，地板也保持着当时仓库的原样，做到了‘修旧如旧’ 。”广州铁路博物馆工作人员陈涛介绍，博物馆由院士团队负责改造设计，整体建筑保留了基本原始风貌，集陈列、收藏、展示、科普 、教育于一体，通过实物展陈及声 、光 、电等多媒体手段，展现铁路历史 ，宣扬铁路文化 。

　　在广州，永庆坊历史街区进行整体保护，实现环境提升、文脉传承、功能转变、老城新貌 ；泮塘五约古村保留街区原有紧凑 的空间格局和历史肌理 ，修缮传统建筑 ，推动传统工匠项目落户；新河浦历史文化街区引入民宿、咖啡、艺术廊 、文创等与特色风貌契合 的新业态 ，通过居民捐赠展品 、邻里互助等系列社会治理创新 ，让生活与街区公共空间改造共振 ；还有TIT创意园 、太古仓等工业遗存改造利用项目，保留传统空间形态 、厚植文化底蕴，塑造出交往便利 、生活舒适 的公共空间。

　　近年来，广州加强顶层设计，制定出台《广州市关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的实施意见》，制定广州市历史文化名城保护五年行动计划、历史文化街区保护传承工作指引、2022年国家历史文化名城保护专项评估工作方案 ，修订市文物管理和名城保护委员会议事规则 ，进一步强化市文物管理和历史文化名城保护委员会的统筹协调作用 ，全面系统建立健全标本兼治长效机制。据统计，全市新增认定传统风貌建筑485处，新增历史建筑13处 ，形成378条传统街巷保护名录研究成果。

　　“接下来，在‘抓保护’ 的基础上 ，我们将持续‘抓行动’‘抓特色’，采用‘绣花’功夫推进历史文化遗产发展利用 ，打造历史文化保护传承典范区域和精品项目，探索名城保护与城市可持续发展 的新路径 ，让广州这座千年古城焕发经典名城、时代花城魅力。”广州市规划和自然资源局局长邓毛颖说 ，面对实现老城市新发展的命题 ，广州将坚持规划引领，妥善处理好保护与发展 、保护与利用 、保护与民生、保护与生态 的关系 ，擦亮广州历史文化名城 的“金字招牌” 。（人民日报记者 罗艾桦 姜晓丹）

见证与死神搏斗瞬间 直击郑州ICU十二时辰******

　　2022年12月中下旬以来 ，河南各医院陆续迎来新冠患者重症救治高峰 。

　　□大河报·豫视频记者 郑超 魏浩 李彬 任倩倩 龚振 林辉 文 医院供图

　　连轴转抢救病人 、满负荷运转 、千方百计扩充重症床位……2022年12月中下旬以来，河南各医院陆续迎来新冠患者重症救治高峰。据省卫健委最新数据，全省二级以上医院ICU重症床位从13635张扩充到21771张。

　　医疗机构内其他科室医务人员在进行培训后 ，支援呼吸科、感染科、重症科，重症救治医护人员数从26134人增加到33171人 。重症高峰已至，医护人员迎来“防重症”的关键时期 。ICU，如同一道生死之门，见证着一个又一个医患人员迎难而上 、与死神搏斗 的瞬间 。在ICU的十二时辰 ，有哪些揪心时刻？又有哪些值得记录 的画面 ？

　　子时23:00-01:00

　　“医护轻伤不下火线，病床也 是一分钟不停歇地连轴转。”

　　河南省人民医院重症医学科总护士长朱世超说 ，从2022年12月中下旬开始 ，原本已接近满负荷运转的河南省人民医院中心ICU迎来了病人高峰 ，每个病区的床位数迅速扩充，又增设ICU六病区，医护人员争分夺秒与死神赛跑，抢救患者 的生命。

　　丑时01:00-03:00

　　凌晨2点多，河南省人民医院重症医学科内暗化环境 ，关闭不需要 的灯光 ，而值班的医护仍不能停下忙碌 的脚步 ，彻夜不眠守护患者健康 。

　　寅时3:00-05:00

　　凌晨3点半 ，河南省直第三人民医院急重症医学中心东院区ICU ，一直在忙的医护人员才有空停下来歇一歇。

　　卯时05:00-07:00

　　清晨的阳光洒进病房 ，郑州大学第二附属医院ICU护士正在登记病人信息。该院从2022年12月初就迎来重症救治高峰 ，最多一天有15个病人入住 ，目前有69个患者在救治 。

　　辰时07:00-09:00

　　8点 ，河南省直第三人民医院急重症医学中心东院区ICU ，当班护士在给一名新冠感染重症患者喂饭 。最近河南省中医院收治 的病人 ，基本都 是新冠感染 的重症和危重症病人 ，70岁以上的占80%以上 ，大部分合并有糖尿病、高血压、冠心病、肾功能不全等基础病。

　　近期每天新入科4—6个病人，在院病人数24—29人 ，河南省中医院核定床位数24张 ，2022年12月上旬刚调整疫情防控措施的那段时间 ，每天新收治病患数量在10人左右 。

　　巳时09:00-11:00

　　在郑州市中心医院ICU，6名医务人员齐力帮助俯卧位患者通气 。

　　河南省人民医院重症医学科二病区护士王鲁在值夜班时，还收到一名94岁高龄 的老奶奶赠予的诗词 。这位老奶奶转出ICU的当天，再次赋诗一首向主管医生朱宁 、病区护士长夏明以及全体医护人员表达感激之情——“行走如飞 ，来去匆匆。救死扶伤 ，大道通行 。老树枯枝，借力更新 。人才济济，祝我脱困 。滴水之恩 ，涌泉相报。活着出去，设宴酬宾 。”

　　郑州市心血管病医院（郑州市第七人民医院）综合重症监护室的医生，正在对患者进行床旁超声检查。临床医师通过该项检查快速 、及时地监测病人病情 的发展，进而指导患者 的诊断和治疗 。

　　10点 ，郑州市第一人民医院SICU主任孟鹏飞 、护士长陈亚君及相关人员正在查房，针对每一名患者 的病情 ，专家们都充分讨论，并制定精准的治疗方案。

　　午时11:00-13:00

　　河南省胸科医院呼吸病医院呼吸重症监护病房（RICU）主治医师庞晓倩 ，怀孕9个月了 ，仍然坚持在一线 。

　　中午，她匆匆吃了碗泡面，又投入到新冠感染患者 的救治中 。河南省胸科医院呼吸病医院呼吸重症监护病房（RICU），另一位医生正准备吃个泡面凑合一下 ，结果突发抢救 ，紧急开展工作 ，没顾上吃泡面 。

　　护士们忙碌地为患者吸痰、翻身 、导尿以及配合各项抢救……

　　自2022年10月以来，郑州市第二人民医院重症医学科全体医护人员紧绷一根弦，时刻冲锋在一线 。尤其是面对新冠感染患者 的重症监护治疗，医护人员克服人员紧缺 、各项任务繁重等困难 ，不分昼夜用实际行动守护患者生命健康 。

　　11点多，郑州颐和医院ICU，护士为患者刮胡子。

　　未时13:00-15:00

　　郑州市中心医院ICU医生连续工作6个小时 ，忘记及时订饭，同事把自己的午饭给她分了点。

　　28岁 的郑州仁济医院ICU护士张逸民，怀孕8个月仍在坚守 。

　　申时15:00-17:00

　　“爸，每天早上护士都有给我们说您的恢复情况 ，也看到给您录 的视频啦！您要加油啊 ！”

　　1月9日下午 ，河南省肿瘤医院重症医学科主管护师杜瑞云帮助患者通过手机视频和亲属“见面”。

　　在工作高饱和状态下，医护人员对患者无微不至的照护仍丝毫未减 ，每天都会为患者修剪指甲 ，为病情条件允许 的患者洗头、刮胡子、修剪头发等。

　　“即使再忙 ，我们也尽量把人文关怀、护理细节做到极致，让患者在住院期间留下温暖的回忆。”河南省肿瘤医院重症医学科护士长尚晓辉说。

　　酉时17:00-15:00

　　18时，河南省中医院ICU ，一名新冠感染重症老人大便干结 ，出现了腹痛腹胀的症状，护士正在用手帮助老人排便 。

　　戌时19:00-21:00

　　郑州仁济医院ICU护士王卫红 ，连续工作20多个小时 ，因为常错过饭点 ，加上劳累，突发胃疼 ，不得不临时输液治疗 。

　　亥时21:00-23:00

　　在黄河科技学院附属医院ICU ，护士正在为新冠患者进行俯卧位通气和叩背排痰治疗 。

　　深夜，ICU 的患者已沉沉睡去 ，黄河科技学院附属医院ICU病区内的护士 ，正在密切观察患者病情和生命体征变化，并实时记录护理特护单 。

　　感谢河南省胸科医院 、河南省人民医院、河南省肿瘤医院、郑州市中心医院 、郑州市第七人民医院、郑州市第二人民医院 、黄河科技学院附属医院 、河南省直第三人民医院、河南省中医院 、郑州市第一人民医院 、郑州大学第二附属医院、郑州仁济医院、郑州颐和医院为本次采访提供的宝贵素材。为了生命坚守ICU的每一个你 ，都值得拥有最热烈 的赞美！